Наверх
Управление государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края

Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих

В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:

  • Эта подсказка выводится/убирается переключателем ? или нажатием клавиш SHIFT + ?
  • Используйте переключатель картинки чтобы убрать картинки и видеофайлы в статьях и прочитать вместо них текстовое описание.
  • Чтобы отключить правую колонку с виджетами (видео, голосование, и т.п.), используйте переключатель виджеты
  • Для увеличения размера шрифта текста используйте переключатель шрифт
  • Вы можете сменить цветовую схему сайта с помощью переключателя цвет

Клавиатура:

  • Для перемещения между навигационными меню, блоками ссылок в области контента и постраничной навигацией, используете клавишу TAB.
    При первом нажатии будет активировано меню верхнего уровня.
  • Активное навигационное меню или группа ссылок подсвечивается контуром.
  • Для перемещения по ссылкам меню навигации, используйте клавиши ← стрелка влево и стрелка вправо →.
    У активной ссылки будет подсвеченный фон.
  • Для перехода по активной ссылке, нажмите Enter
  • Если активно вертикальное меню или группа ссылок, то для перемещения по ссылкам используйте клавиши стрелка вверх ↑ и стрелка вниз .
    Для прокутки страницы вверх/вниз используйте клавиши PageUp и PageDown
  • Чтобы убрать активацию с меню/блока ссылок, используйте клавишу Esc.
    Нажатие Tab после этого вернет активацию.
Закрыть ×

Сегодня 09 апреля 2020

Обновлено день назад

События Об управлении Деятельность Государственный надзор Документы Важно Обращения Вакансии Контакты

Рубрика вопрос-ответ


Вопрос 1. Как согласовать перепланировку квартиры в доме-памятнике?

Примерный алгоритм действий пользователя квартиры в доме-памятнике при проведении работ по перепланировке:

Убедиться, что здание является объектом культурного наследия (выявленным объектом культурного наследия) (перечень объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия на территории Хабаровского края можно найти на сайте управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края – Управление);

Совершить следующие действия:

- Обратиться в Управление с заявлением на выдачу задания на разработку проектной документации на выполнение работ по сохранению объекта (срок рассмотрения – 30 рабочих дней);

- Разработать проектную документацию;

- Провести государственную историко-культурную экспертизу проектной документации;

- Получить в Управлении согласование проектной документации на основании положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы (45 рабочих дней);

- Получить разрешение Управления на проведение работ по сохранению объекта  (30 рабочих дней);

- Получить в Управлении разрешение на строительство (7 рабочих дней)

(в соответствии с подпунктом 4 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае, если изменения объектов капитального строительства и (или) их частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом);

- Сдать в Управление отчетную документацию с научным отчетом о выполнении работ (90 рабочих дней со дня выполнения работ);

- Получить утверждение отчетной документации (30 рабочих дней);

- Получить акт приемки работ по сохранению объекта (15 рабочих дней со дня утверждения отчетной документации).

Также можно обратиться в Управление за разъяснениями (по телефону, направить обращение через Единый портал обращений граждан или прийти на личный приём к специалистам Управления по предварительной договоренности).

Данная последовательность является примерной и может отличаться в каждом конкретном случае в зависимости от специфики объекта культурного наследия.

При этом работы по ремонту интерьеров и внутренней перепланировке исторических зданий, не являющихся объектами культурного наследия (выявленными объектами культурного наследия), к компетенции Управления не относятся.

 

Вопрос 2. Порядок проведения работ на объектах культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектах культурного наследия

В силу федерального законодательства объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения изменения их облика и интерьера, предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от любых негативных воздействий.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) на территории памятника или ансамбля запрещается проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов.

В силу пункта 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ под сохранением объекта культурного наследия понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Таким образом, проектные и производственные работы в отношении объекта культурного наследия могут проводиться исключительно в рамках работ по сохранению и требуют получения разрешительной документации.

Соответствующие требования распространяются, в том числе и на случаи установки (размещения) на объектах культурного наследия, а также на их территориях устройств для передачи (приема) сигналов электросвязи, носителей информации, электроосветительного оборудования, кондиционеров, навесов, установки новых типов оконных и дверных блоков, остекления лоджий и балконов, размещения автостоянок, объектов общественного питания и мелкорозничной торговли, размещения причалов для водного транспорта, совершения иных действий по переоборудованию и переустройству объектов культурного наследия в рамках осуществления мероприятий по государственной охране объектов культурного наследия.

В соответствии со статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных управлением, в соответствии с документацией, согласованной с управлением, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Основанием для принятия управлением решения о возможности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия является заключение государственной историко-культурной экспертизы (статья 32 Федерального закона №73-ФЗ), которая проводится до начала таких работ (пункт 1 статьи 31 Федерального закона № 73-ФЗ).

Экспертиза проводится по инициативе заинтересованного лица на основании договора между заказчиком и экспертом, заключенного в письменной форме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Порядок проведения указанной экспертизы определен постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 № 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе".

Кроме того, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами.

Работы по сохранению проводятся в соответствии с правилами проведения работ по сохранению объектов культурного наследия. В настоящее время принят ряд государственных стандартов, подлежащих применению при проведении работ:

ГОСТ Р 55528-2013 "Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры".

ГОСТ Р 55567-2013 "Порядок организации и ведения инженерно-технических иссле-дований на объектах культурного наследия. Памятники истории и культуры".

ГОСТ Р 56198-2014 "Мониторинг технического состояния объектов культурного наследия. Недвижимые памятники. Общие требования".

ГОСТ Р 21.1101-2013 "Основные требования к проектной и рабочей документации".

Лица, разрабатывающие проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, осуществляют научное руководство работами и авторский надзор до дня выполнения указанных работ.

В случае, если работы по своей сущности являются реконструкцией, помимо всех перечисленных документов, потребуется соблюдение порядка проведения работ, установленного Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Итак, в случае проведения работ по сохранению объекта культурного наследия требуется совершить следующие действия:

Получить задание управления (30 рабочих дней);

Разработать проектную документацию;

Провести государственную историко-культурную экспертизу проектной документации;

Провести государственную экспертизу проектной документации в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта);

Получить в управлении согласование проектной документации на основании положительного вывода государственной историко-культурной экспертизы (45 рабочих дней);

Получить разрешение управления на проведение работ по сохранению объекта (30 рабочих дней);

Получить в управлении разрешение на строительство РФ (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта) (7 дней);

По завершении работ по сохранению объекта культурного наследия сдать в управление на утверждение отчетную документацию, включая научный отчет о выполненных работах (90 рабочих дней со дня выполнения работ);

Получить в управлении утверждение отчетной документации (30 рабочих дней);

Получить акт приемки работ по сохранению (в течение 15рабочих дней после дня утверждения отчетной документации);

Получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта) (7 дней).

Следует отметить, что данная последовательность является примерной и может отличаться в каждом конкретном случае.

В целях получения исчерпывающей информации относительно требуемой документации необходимо ознакомиться со следующими нормативными правовыми актами:

Порядком выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденным приказом Минкультуры России от 21.10.2015 № 2625;

Порядком подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденный приказом Минкультуры России от 05.06.2015 № 1749;

Административным регламентом предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, утвержденным приказом Минкультуры России от 30.07.2012 № 811;

Административным регламентом предоставления государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, утвержденным приказом Минкультуры России от 22.11.2013 № 1942;

Административным регламентом предоставления управлением государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края государственной услуги по выдаче разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Хабаровского края, утвержденным приказом управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края от 19.07.2017 № 17.1.2/148;

Административным регламентом предоставления управлением государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края государственной услуги по выдаче заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Хабаровского края, утвержденным приказом управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края от 22.05.2017 № 17.1.2/123;

Административным регламентом предоставления управлением государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, расположенного на территории Хабаровского края, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденным приказом управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края от 28.04.2017 № 17.1.2/119;

Административный регламент предоставления управлением государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края государственной услуги по выдаче разрешения на строительство, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, утвержденным приказом управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края от 14.06.2017 №17.1.2/142;

Административный регламент управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта культурного наследия в эксплуатацию после завершения реконструкции объекта культурного наследия, в результате которой затрагивались конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, утвержденным приказом управления государственной охраны объектов культурного наследия Правительства Хабаровского края от 30.05.2017 № 17.1.2/126.

Административные регламенты предоставления услуг управлением и формы заявлений размещены на официальном сайте управления:

https://nasledie.khabkrai.ru/Ob-upravlenii/Gosudarstvennye-uslugi

Также можно обратиться в управление за разъяснениями (по телефону, направить обращение через Единый портал обращений граждан или прийти на личный приём к специалистам управления по предварительной договоренности).